ИЗМЕНЕНИЕ ПРАВИЛ ОХОТЫ

[Лайка]

В государственной думе прошёл первое чтение закон о жестоком обращении с животными, по которому мы можем лишиться притравочных станций:

" натравливание одних животных на других, если оно осуществляется не в целях необходимой обороны или не связано с крайней необходимостью, использование животных с причинением им страданий как живой приманки при состязаниях, охоте, улове и других формах добычи диких животных, также повлечет наказание в виде штрафа в размере от 80 до 200 тыс. руб., либо исправительных работ сроком от одного до двух лет, либо лишения свободы сроком от двух лет до шести лет"

Наталья, а можно попросить указать источник информации? Дело в том что по этому поводу на сайте ГД мы смогли найти только вот такой документ. В нем нет того текста, о котором Вы пишете.

Проект ФЗ УК РФ о жестоком обращении.doc

[promyslovik]

Развитие ситуации.

18 июня на "Едином портале" (REGULATION.GOV.RU) опубликован проект приказа по изменениям Правил охоты. Не смотря на то что в пояснительной записке отмечено что "Изменения, предусмотренные проектом приказа, обсуждались на заседаниях Совета по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны объектов животного мира и среды их обитания, а также в области охоты при Минприроды России, рабочей группы по выработке необходимых к внесению изменений в Правила охоты в части расширения сроков охоты для проведения обучения (натаски и нагонки) охотничьих собак без оружия, и были поддержаны большинством участников проведенных заседаний" на самом деле они не только не были поддержаны большинством членов рабочей группы, но и не обсуждались на ее заседаниях, о чем члены рабочей группы открыто заявляют.

Предлагаю ознакомиться с интервью Т.С.Арамилевой, а так же позицией РОРС по данному вопросу и с очередным бюллетенем "Региональные проблемы государственного управления охраной и использованием животного мира" Выпуск №54. ПРАВИЛА ОХОТЫ. ТРЕНИРОВКА СОБАК. №2

Всем неравнодушным предлагаю высказывать свою позицию по данной ситуации на Едином портале. При этом, возможно, вот такое видеообращение окажется полезным.

Боюсь сейчас в меня полетят камни, но свое мнение все таки выскажу. Прочитал и просмотрел все доступные материалы на эту тему и пришел к выводу что РОРС и поддерживающая его группа общественности действуют очень однобоко и не рационально. В такой борьбе очень важное значение имеют стратегия и тактика. Необходимо реально оценивать свои силы и возможности, знать свои слабые и сильные места, а также хорошо знать стратегию противника и его сильные и слабые места. Стратегическую цель РОРС избрал правильную - во чтобы ни стало сохранить возможность натаски и обучения собак, а также иметь возможность проводить испытания и состязания охотничьих собак. Стратегическая цель МПР не совсем понятна, похоже там уже поняли что "попали ногами в жир" с новыми поправками и просто стараются сохранить хорошую мину, при плохой игре, продолжая упорствовать в своих ошибках. Так что РОРС в области стратегии явно впереди, чего не скажешь о тактике. В виде железобетонного щита, МПР избрал статью ФЗ об охоте, где указывается, что любое нахождение в угодьях с собакой охотничьей породы приравнивается к охоте, и вот не видя ни чего кроме этого щита РОРС пытается пробить его деревянными копьями. "Плетью обуха не перешибешь". Конечно хотелось бы, чтобы в ФЗ была дана четкая формулировка понятия "собака охотничьей породы", понятия "нагонка, натаска, обучение собак", понятия "испытания и состязания охотничьих собак". Господа! давайте посмотрим правде в глаза - внести поправки в ФЗ не может ни МПР ни тем более РОРС, это может сделать только Дума. А когда она это сделает, и сделает ли вообще, одному Богу известно, так что давайте исходить из сложившихся реалий. Наша основная цель - добиться возможности натаски и нагонки собак, а также проведения испытаний и состязаний, а будет кто то эту деятельность охотой считать или не будет, это уже дело тридесятое. Упорствуя в требовании не считать натаску и испытания охотой, мы вкладываем "козырного туза" в руки департамента МПР. Если такая деятельность не будет считаться охотой, она сразу выпадет из правового поля Департамента, она выпадет из любого правового поля, де юре- будет бесконтрольной. Этого ни кто не допустит, каки бы благие цели мы не декларировали. Или может кто то надеется что МПР еще один Департамент создаст "по регулированию в области охотничьего собаководства"? Думаю бесконтрольности и вседозволенности и большинство из нас не хотят, иначе появятся «горячие головы» которые захотят своих собак по месячным поросятам или лосятам натаскивать или по животным находящимся в бедственном положении (по насту, во время наводнения, пожара и тд.) Или представьте себе охотпользователя, который занимается трофейной охотой – приводит он клиента на кормовые посевы овса, а там уже во всю, идут испытания легавых по куропатке. РОРС надо выработать более гибкую тактику, в некоторых аспектах идти на компромиссы с Департаментом, не пытаться добиться своей цели «единым ударом», а действовать по многим направлениям. Почему бы не потребовать от департамента предоставить данные о наличии нагонных участков, определенных схемой охотустройства ( согласно ФЗ статьи 37 «Государственный охотхозяйственный реестр» пункты 3 и 4, департамент обязан это сделать). А потом «ткнуть их носом», что на сотнях миллионов га охотугодий, такие участки не предусмотрены, а потом уже требовать, чтобы нагонка и натаска проводилась, при отсутствии таких участков, на участках, выделенных для этих целей охотпользователями и (или) региональными органами охотнадзора в общедоступных охотугодьях. Почему то весь разговор сводится к нагонке и натаске (обучению), а испытания и состязания упоминаются лишь вскользь? Да! Испытания – это своего рода экзамен после обучения собаки, но я считаю что, ни в коем случае не стоит смешивать эти два понятия, у них разные цели и задачи и в «Правилах охоты» оны должны быть представлены разными статьями. Натаской, как правило, занимаются физические лица, испытания и состязания, это уже удел юридических лиц. Требования к участкам для натаски и для испытаний тоже разные. Если для начального обучения собаки, достаточно чтобы на участке обитали всего несколько зверьков или птиц, по которым специализируется собака, то для испытаний, а тем более состязаний требуется определенная численность, определенного вида. Козьма Прутков говорил: «Нельзя объять необъятное». Не может один нагонный участок иметь достаточное количество всех видов дичи для всех пород собак. Поэтому для натаски вполне разумно выделять постоянные участки, а для испытаний и состязаний только временные, на период проведения мероприятия. В разные годы, даже для испытаний по одному виду, участки могут быть разными, в зависимости от кормовой базы, погодных условий, времени года и тд. Теперь о тот запрещать или не запрещать охоту на нагонных участках? Это должны решать конкретно охотпользователи для своего хозяйства и региональные органы в отношении общедоступных угодий. Меня всегда убивает, когда из Москвы начинают командовать, какой рукой нам задницу подтирать в Сибири. Если дело касается нагонного участка для гончих по зайцу, то вполне разумно было бы и полностью закрыть охоту на этой территории, а если участок выделен для натаски легавых по перепелу, спрашивается : «Почему охотпользователь не может на нем проводить охоту по русаку или лисице в ноябре». Или прилетевшие весной, перепела, увидев прошлогоднюю стрелянную гильзу, подадутся «на дальний кордон»? Так мы отобьем у охотпользователей всякую охоту, выделять на своей территории нагонные участки.

Друзья! Но все-таки, лед тронулся то, что МПР согласилось сесть за стол переговоров, уже о многом говорит. Правда, они начали ссылаться на мнение каких- то виртуальных рядовых охотников, что бы у них меньше было повода это делать, давайте додавим их массовостью. Не оставайтесь равнодушными, сейчас как раз тот момент, когда от всех нас зависит судьба наших охотничьих пород. В следующем посте, я постараюсь выложить свои предложения по правилам охоты, если кто-то согласен со мной предлагайте тоже самое. Если кто не согласен, предлагайте свои варианты. Думаю здесь на форуме, можно обсудить различные варианты и выработать общее решение и даже проголосовать за него.

[Leshik]

А "использование животных с причинением им страданий как живой приманки при состязаниях", влекущее срок от двух лет до шести?

И как прикажете проводить состязания (и испытания) по вольерному кабану, подсадному медведю и вольерному барсуку (а последний вообще в ходе состязаний может погибнуть)?

А разве испытуемый зверь является приманкой? Где вы видите приманку в вольере и кого собираетесь приманивать?

[promyslovik]

В целях соблюдения ФЗ «Об охоте..» в части ст.23 п.1/6) необходимо разделить такие понятия как «охота с собакой с целью добычи объектов животного мира» понятие «нагонка, натаска и обучение собак охотничьих пород», понятие « испытания и состязания собак охотничьих пород». Как говорил В.В. Путин : «Мухи отдельно, и котлеты отдельно»

Предлагаю в правила охоты, отдельным пунктом, или подпунктом внести поправки и дополнения примерно такого содержания: «В целях определения рабочих качеств поголовья охотничьих собак, организации, ведущие племенную работу с породами охотничьих собак, проводят испытания и состязания различных пород, по различным видам охотничьей фауны. На время проведения испытаний и состязаний, региональными органами охотничьего надзора в охотничьих угодьях, независимо от их формы собственности и схемы использования, выделяются специальные участки, с биотопом соответствующем виду испытаний и достаточной численностью вида дичи, по которому проводятся испытания.

Виды испытаний, при которых правилами испытаний подразумевается отстрел или иная форма добычи животного, проводятся только в открытые сроки охоты по этому виду.

Виды испытаний, где правилами испытаний не подразумевается добыча животного, проводятся круглогодично, за исключением периода массового гнездования птиц и вывода молодняка млекопитающими, что определяется региональными органами охотничьего надзора, для каждого региона раздельно». В принципе я не предлагаю ничего нового, просто нужно оформить де – юре то, что существовало де-факто.

В отношении нагонки и натаски оставить п.46 в редакции 2010 года.

Так как п.46 в новой редакции является коррупционным фактором, потому что содержит неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям. ( Постановление Правительства РФ от 26.02.2010г. №96) Из пункта 46 следует, в обязательном порядке, убрать словосочетание -« в специальных зонах, выделенных на территории охотничьих угодий в соответствии со схемой использования и охраны охотничьего угодья» Пока подавляющее большинство охотничьих угодий не будут иметь подобной схемы и специально выделенных зон, такое требование является коррупциогенным фактором и по своей сути НЕЗАКОННО! Или дополнить этот пункт словами : « если такие участки не предусмотрены схемой охотустройства, то они могут быть выделены охотпользователями, по их усмотрению, в закрепленных за ними охотугодьях, или региональными органами охотнадзора в общедоступных охотничьих угодьях». Открывать , или не открывать охоту на таких участках, в закрепленных угодьях, должны решать охотпользователи, а в общедоступных охотугодьях региональные органы.

Нечто подобное я уже отправлял в МПР, думаю не лишне будет и повториться. Очень хотелось бы увидеть мнение форумчан по поводу этих предложений.

[Za lajku vsegda]

Охотники, предлагаю Вам информационный бюллетень по кинологии от Сергея Павловича Матвейчука. Полагаю, этот актуальный материал будет интересен и полезен. К сожалению, почему-то не получилось вывесить его в pdf, но если на то возникнет необходимость, постараюсь!

Рекомендую прочитать всё до конца!

Информационный бюллетень

Региональные проблемы государственного

управления охраной и использованием

животного мира

Выпуск 54 (25 июня 2014 г.)

ПРАВИЛА ОХОТЫ. ТРЕНИРОВКА СОБАК. № 2

spm‐bulletin@yandex.ru

Поддержка бюллетеня – информация на последней странице

Вниманию руководителей и специалистов профильных региональных

исполнительных органов государственной власти, подведомственных

им учреждений, территориальных органов федеральных органов

исполнительной власти, общественных объединений охотников,

охотпользователей, других организаций

В бюллетене № 51 (8 июня) «Правила охоты. Тренировка собак. № 1» 1 была

описана ситуация, возникшая в связи с запретом натаски собак вне сезона охоты.

Запрет был введен Минприроды/Охотдепартаментом с нарушением юридических

процедур общественного обсуждения проектов, не имел фактической поддержки ни

одной из заинтересованных групп (включая самые «темно‐зеленые») и получил

мощное противодействие охотничьей общественности. Это было, на мой взгляд,

самое грубое и нелепое проявление волюнтаризма директора Охотдепартамента

А.Е.Берсенева, поддержанное замминистра В.А.Лебедевым. Состоявшаяся в мае

всероссийская кинологическая научно‐практическая конференция потребовала у

Министра С.Е.Донского отмены нововведенной нормы Правил охоты (п. 46) 2,

Росохотрыболовсоюз и другие организации, сотни экспертов и охотников ратовали за

ее изменение.

Минприроды ввиду усиливающихся протестов, значительная часть которых

обращалась к первым лицам государства, провел совещание с Московским ООиР

(22.04), на ОхотСовете при Минприроды (14.05) создал специальную рабочую группу под

руководством директора Охотдепартамента (16.05).

Рабочая группа «выразила согласованную позицию считать целесообразными и

обоснованными следующие сроки подготовки охотничьих собак»:

‐ по водоплавающей дичи – в период с 1 августа по 31 декабря;

‐ для островных и континентальных легавых собак и спаниелей:

а) по болотно‐луговой дичи – в период с 5 мая по 31 мая и с 10 июля по 19 июля;

1 Файл бюллетеня № 51 можно скачать: www.journalhunt.ru/img/file/bulletin_no_51_huntrul_dogs.pdf

или http://rors‐os.ru/11081/.

2 См. резолюцию в бюллетене № 50 (http://www.journalhunt.ru/img/file/bulletin_no_50_resolutions.pdf).

II

б) по полевой и степной дичи – в период с 1 января по 31 мая;

‐ для гончих собак по зайцам и лисице – в период апрель‐май (с учетом природно‐

климатических зон) и с 1 августа по 14 сентября;

‐ для борзых собак по зайцам – в период с 1 августа по 14 сентября.

Кроме того, члены рабочей группы согласовали ряд других положений 3.

Одному из членов группы было предложено подготовить предложения по

гончим; он первоначально предусмотрел летний перерыв, но, сверившись с мнением

широкого круга экспертов и охотников, исключил перерыв в своих предложениях,

принеся «свои извинения за не точно отраженное в Записке коллективное мнение

ведущих экспертов и охотников‐гончатников РФ» 4. Поскольку в рабочей группе были

представлены, естественно, единичные эксперты, можно было предположить, что и их

позиции могут измениться после широкого обсуждения, а проект новых изменений в

Правила охоты будет обсужден на заседании ОхотСовета при Минприроды – в

соответствии с Положением об ОхотСовете, одной из его задач является

«предварительное рассмотрение проектов нормативных правовых актов» (п. 7

Положения), а одной из основных функций – обсуждение таких проектов (п. 8) 5.

Минприроды сочло иначе.

На Едином портале для размещения информации о разработке федеральными

органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов

их общественного обсуждения, поддерживаемом Минэкономразвития России,

18.06.2014 был размещен новый проект изменений Правил охоты 6.

Обратите внимание – хотя на этой же странице указаны реквизиты для отправки по электронной

почте своих предложений сотруднику Охотдепартамента П.Н.Мальчикову (см. ниже), их можно

направить и через Единый портал (нажав вкладку «Выскажите свое мнение»); это затруднит

3 См. бюллетень № 51, С. 52‐53.

4 См. бюллетень № 51, С. 64.

5 См. бюллетень № 40, С. 5‐6 (http://www.journalhunt.ru/img/file/bulletin_no_40_mpr_sovet_2013.12.18.pdf).

6 См.: http://regulation.gov.ru/project/15883.htm?point=view_project&stage=2&stage_id=10581.

III

сокрытие или искажение Охотдепартаментом поступивших предложений. Тем, кто будет

направлять свои предложения на электронную почту П.Н.Мальчикова (Malchikov@mnr.gov.ru),

советую вторым адресом вставлять адрес бюллетеня (spm‐bulletin@yandex.ru); они будут

опубликованы в бюллетене, если это не сочтет нужным сделать Охотдепартамент. Для

направления предложений через

Единый портал нужно

зарегистрироваться, это несложно и

недолго.

Ссылки для скачки текста проекта акта

(С. 4‐8 этого выпуска) и пояснительной

записки к нему (С. 1‐3) размещены на

этой же странице Единого портала.

Как мы видим, Минприроды заторопилось (это видно и по необычно большому

количеству языковых ошибок в пояснительной записке) 7. При этом его заявление в

пояснительной записке, что предусмотренные проектом изменения обсуждались на

ОхотСовете и рабочей группе и «были поддержаны большинством участников

проведенных заседаний» (см. С. 3), – очередное вранье Охотдепартамента.

ОхотСовет после заседания 14 мая, на котором было решено создать рабочую

группу, не собирался и, естественно, новые предложения Охотдепартамента не

рассматривал.

В заседании рабочей группы 16.05.2014 ее члены «согласились с

предложениями установить срок открытия охоты на болотно‐луговую дичь с

островными и континентальными легавыми собаками и спаниелями – 20 июля» 8, а

проект Минприроды предусматривает ее открытие с 25 июля (ред. п. 44.2). В том же

заседании члены рабочей группы «выразили согласованную позицию считать

целесообразными и обоснованными следующие сроки подготовки 9 охотничьих

собак: <…> для островных и континентальных легавых собак и спаниелей <…> по

7 Подтверждением того, что это результат спешки (а не неграмотности) может служить, возможно,

фрагмент какого‐то документа, случайно попавший в заголовок файла пояснительной записки: «В связи

с недостаточной оперативностью проводимой Департаментом работы по изданию приказов

Минприроды России во исполнение Федерального закона от 24»… (см. «свойства»‐«сводка» в

реквизитах файла, скачанного с Единого портала –

http://regulation.gov.ru/get.php?view_id=12&doc_id=42346).

8 См. п. 3.1 протокола; С. 52 бюллетеня № 51.

9 Этот термин – «подготовка» – рабочая группа приняла для обозначения обучения (натаски и

нагонки) охотничьих собак (см. п.п. 2.1 и 2.2 протокола; С. 51 бюллетеня № 51).

IV

болотно‐луговой дичи – в период с 5 мая по 31 мая и с 10 июля по 19 июля» 10, а

проект разрешает ее с 1 по 24 июля (ред. п. 44.1).

Рабочая группа собиралась еще и 5 июня 2014 г., однако в этом заседании никаких

решений об одобрении чего бы то ни было не принималось. Смотрите протокол

заседания (С. 9‐13), там только «принять к сведению» и «отметить». Единственное

отраженное в протоколе мнение большинства – отказ голосовать «по предложенным

председателем Рабочей группы А.Е.Берсеневым основным итогам состоявшегося

заседания» (см. п. 2.1, С. 11).

В прошлом выпуске о натаске я высказывал предположение, что замминистра В.А.Лебедев

сознательно вел дело к «заморачиванию вопроса под руководством директора

Охотдепартамента» 11 – рабочая группа, если верить протоколу ОхотСовета, единогласно

избрала директора своим председателем 12, исполняя прямое и не предусматривающее

никаких выборов указание ОхотСовета: «Директору Департамента <…> Берсеневу А.Е.

возглавить рабочую группу и обеспечить согласование расширенных сроков охоты. Срок –

21.05.2014» 13. На заседании рабочей группы 05.06.2014 член ОхотСовета и рабочей группы

А.И.Лисицын сказал, что это было решение замминистра, А.Е.Берсенев возразил: это было не

решение, а предложение замминистра (см. этот бюллетень, С. 11; приведённая выше цитата

из протокола заседания ОхотСовета свидетельствует о том, что члены рабочей группы либо не

знают протокола, либо знают о том, что протокол не отражает реальность 14). Для того, кто

наблюдал манеру ведения А.Е.Берсеневым заседаний (тягучие менторские комментарии,

спорные или банальные, к почти всякому высказыванию участников), его выдвижение в

председательствующие – верный способ загубить дело. В.А.Лебедев это знал доподлинно;

неслучайно он, экономя свое время, на заседании ОхотСовета 14.05.2014 А.Е.Берсеневу

высказываться не давал, а, поручив в конце заседания ответить на конкретный вопрос,

подчеркнул – только на этот вопрос. Не исключено, поэтому, что непринятие рабочей группой

согласованных решений – запланированный кризис; ведь решения рабочей группы наверняка

не понравились бы минприродовцам. В конце концов, если бы А.Е.Берсенев действительно

хотел выяснить и запротоколировать позиции членов рабочей группы, он мог, оставаясь

руководителем рабочей группы, поручить ведение заседания другому её члену (а многие из

них, например, А.Н.Зеленов, Т.С.Арамилева, имеют тут огромный опыт).

Таким образом, предусмотренные проектом изменения не были поддержаны

большинством участников проведенных заседаний – они им вообще не представлялись

на рассмотрение (исключение, по‐видимому, только ограничение использования

ретриверов – это предложение эксперта Д.А.Шора было поддержано большинством на

первом заседании рабочей группы 15).

10 См. п. 3.4.2 протокола; С. 53 бюллетеня № 51.

11 См. бюлл. № 51, С. xvi.

12 См. бюлл. № 51, С. 51 (п. 1.2).

13 См. бюлл. № 51, С. 45.

14 В пользу последнего – информация с форума «Сибирский охотник», где реплику относительно

официального протокола заседания рабочей группы 16.05.2014 «Хорошо хоть в этой писанине МПР

точен» один из участников откомментировал так: «Увы, и тут не точен. При мне трое из участников

ответили что формулировки их позиций не корректны и попросили изменений» (см.:

http://www.hunting.ru/forum/dokumenty‐i‐literatura‐po‐kinologii/novyi‐prikaz‐minprirody/360/, пост 371).

По крайней мере один член рабочей группы (Т.С.Арамилева) свои возражения на проект

протокола рассылал другим членам (см. следующую страницу). Проект протокола помещаю в

приложении (С. 14‐16; источник – http://www.hunting.ru/forum/dokumenty‐i‐literatura‐pokinologii/

novyi‐prikaz‐minprirody/?action=dlattach;attach=53182), как и письмо с предложением

Росохотрыболовсоюза, которое он направил замминистра В.А.Лебедеву после второго,

безрезультатного заседания (С. 17‐18; источник – http://rors‐os.ru/11100/).

15 См. бюлл. № 51, С. 52 (п. 3.2).

V

Письмо Т.С.Арамилевой о некорректности протокола

Вечером 19.06.2014, на следующий день после того, как Министерство вывесило

на всеобщее обозрение свой проект на Едином портале, замминистра В.А.Лебедев

решил познакомить с ним и членов рабочей группы 16 – все‐таки в пояснительной

записке говорится, что большинство из них его одобрило, то есть, как бы, видело.

Вот резюме зам. редактора «Российской охотничьей газеты» А.И.Лисицына: «Мне

как члену рабочей группы при Общественном Совете МПР лучше, наверное, чем другим

16 Во вложении к приводимому письму – именно те файлы, что размещены на Едином портале.

VI

известно, как можно извратить идеи, высказанные ограниченным кругом лиц, т.е. тех

самых членов рабочей группы. Достаточно просто заявить, что рядовые охотники имеют

другое мнение, чем эксперты и другие специалисты, входящие в рабочую группу. Что

собственно и происходит с извращением позиции большинства специалистов по поводу

обучения(нагонки и натаски)охотничьих собак. Практически единогласно все признают,

что натаска не является и не может являться охотой, т.к. не имеет своей конечной целью

добычу птиц или животных. <…> И тут явился нам самый опытный из живущих охотников

17 и пытается объяснить нам, что это не верно. На трех заседаниях рабочей группы эта

позиция была запротоколирована как единственно правильная, требующая своего

отражения и в самом ФЗ 209. Так вот теперь, департамент , ссылаясь на мнения "простых

охотников" из глубинки готовит проекты приказов, где изложена абсолютно другая

позиция. Обучение собак является охотой без оружия и разрешена в сроки охоты и т.д.

т.п.» 18.

Другой член рабочей группы, Президент Росохотрыболовсоюза Т.С.Арамилева в

недавнем интервью охарактеризовала ситуацию так: «размещение в Интернете проекта

приказа Минприроды, отображающего позицию лишь самих чиновников ведомства и

сохраняющего все те же самые губительные для охотничьего собаководства

нововведения, но в более завуалированной форме, свидетельствует о том, что мнение

общества и результаты деятельности Рабочей группы ими полностью игнорируются» 19.

Итоги и характер третьего заседания рабочей группы понятны из обращения семи

членов рабочей группы, направленного замминистра В.А.Лебедеву.

Краткий комментарий к итогам заседаний рабочей группы по выработке

изменений в Правила охоты в части, касающейся обучения (натаски и нагонки)

охотничьих собак.

По результатам трех заседаний рабочей группы мы пришли к следующим выводам:

1. Обучение собак (нагонка и натаска) не является охотой, т.к. нацелено не на добычу

диких животных и птиц (далее – дичь), а на привитие охотничьим собакам навыков,

облегчающих охотникам обнаружение и добычу дичи в процессе охоты.

2. Обучение охотничьих собак должно осуществляться в охотничьих угодьях всех форм

собственности по согласованию с охотпользователем, а также в общедоступных угодьях.

3. Обучение охотничьих собак должно производиться в течение всего календарного

года. Руководители субъектов федерации имеют право устанавливать ограничения по

времени осуществления обучения охотничьих собак как в сроки охоты, так и вне сроков

охоты.

4. При обучении охотничьих собак на специально предназначенных для этого

участках, не допускается круглогодичное/полное закрытие охоты на таких участках (как на

виды, являющиеся предметом натаски и нагонки, так и на иные).

5. Члены рабочей группы вынуждены отметить абсолютно неконструктивный подход

руководителя департамента охоты А.Е. Берсенева по всем значимым вопросам,

обсуждавшимся на заседании рабочей группы.

17 Это, надо думать, директор А.Е.Берсенев.

18 См.: http://www.ohotniki.ru/hunting/societys/societys/article/2014/06/25/641754‐proekt‐zakona‐obizmenenii‐

srokov‐nagonki‐i‐nataski‐sobak‐zapret‐ohotyi‐na‐serogo‐gusya‐vesnoy.html, комментарий № 5.

19 «Чиновников спустили на охотничьих собак (Новая инициатива Минприроды ставит под угрозу важную

разновидность кинологии)» // Московский комсомолец, № 26553, 23.06.2014 (см.

http://www.mk.ru/social/2014/06/22/chinovnikov‐spustili‐na‐okhotnichikh‐sobak.html).

VII

В ходе взаимодействия с директором департамента наблюдали не только

недостаточное знание предметов обсуждения, но и попытки подтасовки решений

рабочей группы, прямую ложь, шантаж и угрозы. При решении вопросов, имеющих

высокую социальную значимость для сотен тысяч охотников, такое поведение

государственного служащего абсолютно недопустимо и дискредитирует деятельность

органов государственной власти .

Члены рабочей группы: А.И. Лисицин, Н.А. Сорокин, Е.Н. Смирнов, Т.С. Арамилева, А.В.

Шубкина, Н.С. Корнеев, О.И. Янушкевич

Итог закономерный. Угрозы и посулы, блеф и ложь эффективны с начальниками

охотуправлений, во многом зависимыми от Охотдепартамента. Расслабленный властью

и безнаказанностью, А.Е.Берсенев в очередной раз проявил полную неспособность

взаимодействовать с людьми, ничем ему не обязанными, уважать независимое

экспертное мнение. Пока эксперты обратились к замминистра В.А.Лебедеву; его реакция

покажет, является ли он заложником или пособником своего подчиненного.

Не думаю, что имеет смысл подробно сопоставлять проект с действующими (к

сожалению) нормами Правил охоты о натаске и нагонке. Нынешний полный запрет

внесезонной натаски – брутальная дикость, выложенный на Единый портал проект –

причудливая экзотика; и то, и другое – афера распоясавшегося чиновника. Выбирать тут

не из чего, оба варианта неработоспособны. Поэтому в сопоставительную таблицу

положений Правил охоты (С. 19‐22) я включил и ранее (до весны 2014 г.)

действовавшую редакцию, к которой, на мой взгляд, следует вернуться и начать

работу с экспертами с чистого листа.

В общем, суть предложений Минприроды сводится к изменению сроков охоты,

установлению перед ее открытием периода натаски (именуемого охотой без

оружия), а также учреждению специальных «зон нагонки и натаски собак охотничьих

пород», в которых натаска разрешается, по умолчанию, круглогодично (с

круглогодичным же запретом охоты). Определение этих зон предусмотрено не

только в документах внутрихозяйственного охотустройства (относящихся к

закрепленным угодьям), но и в документах территориального охотустройства

(охватывающих и общедоступные охотугодья).

Возможны два способа реагирования на проект. Первый – требовать снятия с

обсуждения на Едином портале ввиду того, что он не представлялся ОхотСовету,

расходится с решениями специально созданной рабочей группы и содержит ряд

очевидных пробелов, касающихся пород (групп пород), оформления натаски,

гарантий ее возможности в удаленных районах и т.п. Второй – выразить свое

отношение к конкретным положениям проекта (включая его возможную

коррупциогенную составляющую). Возможно и объединение этих двух подходов в

одном мнении.

Мы видим, что экспертная работа только началась, ее участники – а некоторые

из них, например, Л.А.Моисеенко, широко консультировались с коллегами – пока

предварительно согласовали некоторые концептуальные положения. До

формирования системы организационно‐правового обеспечения натаски еще далеко,

и юридико‐техническое оформление этой системы – дело непростое. Думаю,

потребуется конструирование нескольких вариантов систем и режимов, для разных

групп пород и разных макрорегионов страны, а работоспособная юридическая схема

VIII

состоит в закреплении федеральным законодательством гарантий, принципов и

механизмов обеспечения натаски; они составят рамку и алгоритм их реализации в

субъектах Российской Федерации. Элементы такого подхода уже, как мы видели,

намечены рабочей группой, но системных предложений высокого уровня готовности

пока нет.

Поэтому мне кажется нецелесообразным сейчас направлять на Единый портал

конкретные новеллы, положения (за исключением общих, вроде круглогодичной

натаски) – они окажутся неизбежно отрывочными и уязвимыми для манипуляций

Охотдепартамента. Если мы признаём, что для формирования системы обеспечения

натаски требуется большая совместная работа групп экспертов, то текущая задача –

снятия проекта с рассмотрения, для чего необходимо сосредоточиться на критике

проектных норм.

Масштабность оказанного ранее давления охотничьего сообщества позволяет

надеяться, что эксперты‐кинологи, компетентные охотники, охотничьи организации

будут активны и сейчас.

Пока можно отметить чрезвычайную эффективность этого давления.

Охотдепартамент устно и письменно, путано, но настойчиво утверждал, что натаска –

это охота, потому ее нужно регулировать в Правилах охоты как охоту, а иначе из

Правил охоты натаску придется убирать вовсе и затевать процедуру внесения

соответствующих положений в Закон об охоте; в протоколе записано даже, что с

последним согласилось большинство членов рабочей группы 20. Точно так же

Охотдепартамент заявлял на заседании рабочей группы, что на специально

отведенных (в общедоступных угодьях) участках нагонки и натаски ограничения для

обычных (бессобачных) охотников в сроки охоты могут быть введены только

региональным государственным органом 21.

Однако, как видно из проекта, общественно‐административное принуждение

Охотдепартамента к мыслительной деятельности помогло ему обнаружить решение

– для предсезонной натаски во всех угодьях он назвал ее иначе, а нормы о прямо

поименованной натаске в специальных зонах оформил охранительным запретом

(запрещено, кроме), а не регулятивным дозволением (разрешено, кроме).

Одновременно он отрегулировал бессобачную охоту в зонах натаски (см. С. 21,

п. 55.3), хотя раньше уверял, что это региональная прерогатива.

Результат, как уже говорилось, все равно неработоспособен, но важно, что, во‐

первых, убеждения охотдепартаментцев часто беспочвенны, и, во‐вторых, он

способен быстро разворачиваться на 180о. Возможно, наблюдаемое в проекте

движение Охотдепартамента в сторону смягчения позиции не вполне искреннее, и он

сейчас примет меры к торпедированию вынужденно включенных, нежелательных

для него положений собственного проекта, путем организации «негативных

предложений» от вдруг появившихся «охотников из глубинки», о которых говорил

А.И.Лисицын.

20 См. п.п. 2.4‐2.6 протокола заседания рабочей группы; С. 51‐52 бюллетеня № 51.

21 См. бюлл. № 51, С. 53, п. 4.

IX

Это только первые шаги Минприроды/Охотдепартамента навстречу обществу,

пока нелепые и стыдные; необходимо помогать ему и дальше социализироваться,

налаживать человеческие отношения с экспертным сообществом и широкой

общественностью. Понятно, что такие руководители «лучше послужили бы своей

стране, идя за плугом» (Г.Фильдинг), но, пока у нашего государства нет для нас других

начальников, нужно работать с имеющимися.

И нужно использовать все имеющиеся рычаги воздействия, в том числе пока

толком не опробованный Единый портал. Технические инструкции – на сайте

Охотники.ру 22, обсуждения предложений – почти на всех охотничье‐собаководческих

форумах.

Прошу всех получателей бюллетеня максимально использовать имеющиеся у

них возможности содействовать массовому реагированию на проект Минприроды на

Едином портале.

Обсуждение продлится до 3 июля, время пока есть.

С.П.Матвейчук

25.06.2014

22 См.: http://www.ohotniki.ru/hunting/societys/societys/article/2014/06/25/641754‐proekt‐zakona‐obizmenenii‐

srokov‐nagonki‐i‐nataski‐sobak‐zapret‐ohotyi‐na‐serogo‐gusya‐vesnoy.html. Здесь же

смотрите видеообращение Б.Сливчикова «SOS ‐ Охотничьи собаки в опасности!», другие полезные

материалы и ссылки.

Пояснительная записка

к проекту приказа Минприроды России «О внесении изменений в Правила

охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии

Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. № 512»

Проект приказа Минприроды России «О внесении изменений в Правила охоты,

утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской

Федерации от 16 ноября 2010 г. № 512» (далее – проект приказа) разработан в целях

совершенствования отдельных положений Правил охоты, утвержденных приказом

Минприроды России от 16 ноября 2010 г. № 512 (далее – Правила охоты),

касающихся требований к охоте с собаками охотничьих пород и ловчими птицами,

запретов охоты в отношении отдельных видов охотничьих ресурсов, а также сроков

охоты.

Поскольку в соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля

2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении

изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее –

Закон об охоте) правилами охоты регламентируются параметры осуществления

охоты, т.е. деятельности связанной с поиском, выслеживанием, преследованием

охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой,

предлагается исключить из Правил охоты нормы, касающиеся обучения (натаски и

нагонки) собак охотничьих пород, а также обучения (вынашивания) ловчих птиц.

Вместе с тем проектом приказа предусматривается установление расширенных

сроков охоты с собаками.

Проектом приказа предусматривается установить запрет на нахождение в

охотничьих угодьях вне сроков охоты, предусмотренных Правилами охоты, с

собаками, не на привязи. При этом в целях обеспечения проведения в охотничьих

угодьях обучения, испытаний собак предусматривается возможность нахождение вне

сроков охоты с собаками в зонах нагонки и натаски собак. Такие зоны должны быть

определены в документах территориального охотустройства, внутрихозяйственного

охотустройства.

1

2

В целях компенсации ущерба охотничьим ресурсам при осуществлении вне

сроков охоты испытаний, натаски и нагонки собак в зонах их нагонки и натаски, а

также надлежащей подготовки собак и оценки их рабочих качеств,

предусматривается установление запрета на осуществление в таких зонах любой

охоты, за исключением охоты в целях регулирования численности охотничьих

ресурсов, а также охоты в целях осуществления научно-исследовательской

деятельности, образовательной деятельности.

Проектом приказа предусматривается установление запрета охоты в весенний

период на серых гусей. Введение такого ограничения обусловлено современным

состоянием вида в Российской Федерации. Область гнездования в восточной части

ареала серого гуся, сильно сократилась. Численность пяти популяций (балтийская,

южная, центрально-европейская, западно-сибирская, дальневосточная) серого гуся,

обитающих в Российской Федерации значительно снизилась. Одним из факторов

снижения численности серого гуся является осуществление весенней охоты в период

его гнездования.

Проектом приказа предусматривается увеличение сроков охоты на норку

(американскую), енотовидную собаку, хорей. Такое изменение сроков охоты

обусловлено высокой численностью указанных охотничьих ресурсов и их

отрицательным влиянием на иные охотничьи ресурсы. Расширение сроков охоты на

данные охотничьи ресурсы позволит их осваивать более продолжительное время, что

позволит снизить издержки, связанные регулированием численности данных

охотничьих ресурсов.

Проект приказа соответствует Закону об охоте и Положению о Министерстве

природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденному

постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 404 «О

Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации». Согласно

положениям статей 22 и 23 Закона об охоте правилами охоты определяются сроки

охоты, а также устанавливаются запреты охоты в отношении отдельных видов

охотничьих ресурсов, требования к охоте с собаками охотничьих пород. В

соответствии с пунктом 5.2.51.16 Положения о Министерстве природных ресурсов и

2

3

экологии Российской Федерации, Минприроды России наделено полномочием по

принятию правил охоты.

Изменения, предусмотренные проектом приказа, обсуждались на заседаниях

Совета по выработке и реализации государственной политики и нормативно-

правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и

охраны объектов животного мира и среды их обитания, а также в области охоты при

Минприроды России, рабочей группы по выработке необходимых к внесению

изменений в Правила охоты в части расширения сроков охоты для проведения

обучения (натаски и нагонки) охотничьих собак без оружия, и были поддержаны

большинством участников проведенных заседаний.

3

О внесении изменений в Правила охоты, утвержденные приказом

Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации

от 16 ноября 2010 г. № 512

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г.

№ 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений

в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание

законодательства Российской Федерации, 2009, № 30, ст. 3735; № 52,

ст. 6441, ст. 6450; 2010, № 23, ст. 2793; 2011, № 1, ст. 10; № 25, ст. 3530; № 27,

ст. 3880; № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6732; № 50, ст. 7343; 2013, № 19, ст. 2331; № 27,

ст. 3477; № 30, ст. 4034; № 52, ст. 6961) и с подпунктом 5.2.51.16 Положения о

Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации,

утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая

2008 г. № 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22,

ст. 2581; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 33,

ст. 4088; № 49, ст. 5976; 2010, № 5, ст. 538; № 14, ст. 1656; № 26, ст. 3350; № 31,

ст. 4251; ст. 4268; № 38, ст. 4835; 2011, № 14, ст. 1935; № 36, ст. 5149; 2012, № 7,

ст. 865; № 11, ст. 1294; № 19, ст. 2440; № 28, ст. 3905; № 46, ст. 6342; № 51,

ст. 7223; 2013, № 24, ст. 2999; № 30, ст. 4113; № 33, ст. 4386; № 38, ст. 4827; № 44,

ст. 5759; № 45, ст. 5822; № 46, ст. 5944; 2014, № 2, ст. 123), п р и к а з ы в а ю :

Внести изменения в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства

природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г.

№ 512 «Об утверждении Правил охоты» (зарегистрирован Минюстом России

4 февраля 2011 года, регистрационный № 19704), с изменениями, внесенными

приказами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации

от 10 апреля 2012 г. № 98 (зарегистрирован Минюстом России 30 мая 2012 года,

регистрационный № 24394), от 5 сентября 2012 г. № 262 (зарегистрирован

4

2

Минюстом России 8 октября 2012 года, регистрационный № 25628), от 8 ноября

2012 г. № 373 (зарегистрирован Минюстом России 29 января 2013 года,

регистрационный № 26743), от 10 декабря 2013 г. № 581 (зарегистрирован

Минюстом России 28 марта 2014 г., регистрационный № 31761), согласно

приложению.

Министр С.Е. Донской

5

3

Приложение

к приказу Министерства природных

ресурсов и экологии Российской Федерации

от «___» __________ 20___ г. № _____

Изменения,

которые вносятся в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства

природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г.

№ 512 «Об утверждении Правил охоты»

1. В пункте 39 слова «пунктами 37, 41» заменить словами «пунктами 37,

41, 44, 45, 47 настоящих Правил.».

2. В пункте 41.1.1 слова «Саратовской области,» исключить.

3. Пункт 44 изложить в следующей редакции:

«44. Охота на пернатую дичь с островными и континентальными легавыми

собаками, спаниелями осуществляется в следующие сроки:».

4. Пункт 44.1 изложить в следующей редакции:

«44.1. на болотно-луговую дичь без охотничьего огнестрельного и (или)

пневматического оружия – в период с 1 июля по 24 июля;».

5. Пункт 44.2 изложить в следующей редакции:

«44.2. на болотно-луговую дичь – в период с 25 июля по 15 ноября;».

6. Дополнить пунктом 44.3 следующего содержания:

«44.3. на полевую и степную дичь без охотничьего огнестрельного и (или)

пневматического оружия – в период с 10 июля по 4 августа;».

7. Дополнить пунктом 44.4 следующего содержания:

«44.4. на боровую, полевую и степную дичь – в период 5 августа по 31

декабря;».

8. Пункт 45 изложить в следующей редакции:

«45. Охота на водоплавающую дичь с собаками охотничьих пород без

охотничьего огнестрельного и (или) пневматического оружия осуществляется в

период с 1 августа по 31 августа.».

9. Пункт 46 изложить в следующей редакции:

6

4

«46. Охота на пернатую дичь с одной легавой собакой или спаниелем

осуществляется с участием не более трех охотников, каждый из которых должен

иметь документы, указанные в пункте 3.2 настоящих Правил.».

10. Пункт 47 изложить в следующей редакции:

«47. Охота с ловчими птицами на пернатую дичь осуществляется в период с

25 июля по 31 декабря.».

11. Пункт 48 признать утратившим силу.

12. Пункт 50 изложить в следующей редакции:

«50. При нахождении с собаками на особо охраняемых природных

территориях, такие собаки должны быть на привязи, за исключением случаев

осуществления с ними охоты.».

13. В подпункте «б» пункта 52.9 слово «Рюрбинского» заменить словом

«Нюрбинского».

14. В пункте 54.4 слова «подружейных собак» заменить словами

«островных и континентальных легавых собак, ретриверов, спаниелей».

15. Пункт 54.6 после слова «камышницу» дополнить словами «, серых

гусей».

16. Дополнить пунктом 55.2 следующего содержания:

«55.2. Запрещается нахождение в охотничьих угодьях вне сроков охоты,

предусмотренных настоящими Правилами, с собаками, не находящимися на

привязи, за исключением нахождения с собаками в зонах нагонки и натаски собак

охотничьих пород, определенных в документах территориального охотустройства

и внутрихозяйственного охотустройства.».

17. Дополнить пунктом 55.3 следующего содержания:

«55.3. В зонах нагонки и натаски собак охотничьих пород, определенных в

документах территориального охотустройства и внутрихозяйственного

охотустройства, запрещается осуществление охоты, за исключением

осуществления охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов,

охоты в целях осуществления научно-исследовательской деятельности,

образовательной деятельности.».

7

5

18. Дополнить пунктом 60 следующего содержания:

«60. Запрещается размещение охотничьих животных, находящихся в

собственности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических

лиц, в среде обитания вне сроков охоты, предусмотренных настоящими

Правилами, для нагонки и натаски собак, за исключением такого размещения

охотничьих животных в зонах нагонки и натаски собак охотничьих пород,

определенных в документах территориального охотустройства и

внутрихозяйственного охотустройства.».

19. В приложении № 3 к Правилам охоты:

а) в строке 5 слова «енотовидная собака,» исключить.

б) строку 8 изложить в следующей редакции:

«

Норка (европейская), колонок, белки,

летяга, рысь, росомаха, харза, куница

(лесная, каменная) горностай, ласка, енот-

полоскун, солонгой, дикие кошки

с 1 октября по 28 (29) февраля

»;

в) дополнить строкой 12 следующего содержания:

«

Норка (американская), енотовидная собака,

хорь (лесной, степной)

с третьей субботы августа по 28 (29)

февраля

».

8

ПРОТОКОЛ tk..f"-/~c:?-;;;;;6': t?6 ..Ц7/Е/,.

совещания Рабочей группы по выработке необходимых к внесению

изменений в Правила охоты в части расширения сроков охоты для

проведения обучения (натаски и нагонки) охотничьих собак без оружия

г.Москва

10:00

05 июня 2014 г.

Присутствовали: члены Рабочей группы и приглашенные лица (список прилагается)

1. Слушали: «Об основных результатах заседания Рабочей труппы по

выработке необходимых к внесению изменений в Правила

охоты в части расширения сроков охоты для проведения

обучения (натаски и нагонки) охотничьих собак без

оружия, состоявшегося 16 мая 2014 года, и представленных

предложениях членов Рабочей труппы»

(Берсенев А.Е., Арамилева Т С, Домогацкая Е.Г, Корнеев Н. С, Кузенков В.П.,

Лисицин А.И., Смирнов Е.Н., Санин ЛА., Сорокин Н.А., Фокин С.Ю., Цветков О.В.,

Шубкина А.В., Янушкевич О.И.)

1.1. Принять к сведению позицию Мищенко А.Л., позицию Моисеенко Л.А.,

представленную 03 июня 2014 г., а также резолюцию III Всероссийской научнопрактической

конференции «Современные проблемы охотничьего собаководства»,

состоявшейся в г. Кирове (ВНИИОЗ) 20-23 мая 2014 г.

1.2. Отметить позицию Кузенкова В.П. о том, что подготовка охотничьих

собак не является охотой, но нуждается в регулировании, но нецелесообразно

устанавливать сроки подготовки охотничьих собак, а разрешить такую подготовку в

течение года в специальных участках, но не привязывать их выделение к

охотустройству. Также отметить, что при установлении запретов необходимо

предусматривать альтернативу, например, разрешить подготовку охотничьих собак

по подсадной птице в течение календарного года, но для этого необходимо, чтобы

Росохотрыболовсоюз разработал и установил соответствующие правила проведения

испытаний и состязаний по подсадной птице; либо предоставить право

региональным общественным советам вырабатывать и устанавливать сроки

подготовки охотничьих собак, специальные участки, но тогда не открывать в таких

участках охоту.

1.3. Отметить позицию Сорокина Н.А" который поддержал указанную

резолюцию III Всероссийской научно-практической конференции «Современные

проблемы охотничьего собаководства», состоявшейся, в г. Кирове (ВНИИОЗ) 20-23

мая 2014 г ..

1.4. Отметить позицию Арамилевой Т.С. о возврате к предыдущей редакции

пункта 46 Правил охоты, до внесения в него изменений, либо отмены регулирования

подготовки охотничьих собак Правилами охоты, но регулирования нахождения с

9

2

собаками охотничьих пород в охотничьих угодьях, а также позицию о том, что

установление в Правилах охоты сроков подготовки охотничьих собак приведет к

злоупотреблению со стороны уполномоченных органов субъектов Российской

Федерации, которые могут ограничить установленные сроки.

1.5. Отметить позиции Лисицина А.И., Сорокина Н.А., Шубкиной А.В.,

которые поддерживают предложение Росохотрыболовсоюза вернуться к ранее

действовавшей формулировке.

1.6. Отметить позицию Янушкевича О.И. о необходимости введения

территориального регулирования подготовки спаниелей в специально отведенных

участках без установления периодов покоя в таких участках, о целесообразности

аналогичного регулирования для ретриверов, а также о необходимости

регламентации подготовки охотничьих собак по подсадной птице.

1.7. Отметить позицию Шубкиной А.В. о целесообразности определения

специальных участков для подготовки охотничьих собак самостоятельно

охотпользователями, без внесения изменений в схемы территориального или

внутрихозяйственного охотустройства, а также о недопустимости существующей

редакции пункта 50 Правил охоты, изложив его следующим образом «Пребывание с

охотничьими собаками на территории особо охраняемых природных территорий

регулируется положениями о данных ООПТ».

1.8. Отметить позицию Смирнова Е.Н. о необходимости установления

сроков подготовки легавых собак, спаниелей и ретриверов в течение 30 дней с

момента прилета птицы в специально отведенных участках, с 1 июля и до отлета

птицы повсеместно, о целесообразности установления периода покоя в течение 1

месяца в зависимости от природно-климатических зон, а также введения

специальных разрешительных документов для подготовки охотничьих собак.

1.9. Отметить позицию Домогацкой Е.Г. о нецелесообразности установления

сроков подготовки охотничьих собак, а необходимости установления специальных

участков для их подготовки в течение всего календарного года, включения норных

собак в проектируемую редакцию пункта 45.2 Правил охоты, а также о дополнения

пункта 3.2 Правил охоты необходимостью наличия у охотника родословной

охотничьей собаки для ее допуска к испытаниям и состязаниям, диплома - к охоте.

1.10. Отметить позицию Фокина С.Ю. о необходимости установления

периода покоя для всех птиц и во всех охотничьих угодьях - июнь или

специалистам ФГБУ разработать региональные сроки периода покоя; в мае

разрешить подготовку охотничьих собак, но на территории строго ограниченных

документами охотустройства участках, где регулировать охотничьию нагрузку; не

запрещать в таких участках охоту.

1.11. Отметить позицию Сонина Л.А. о целесообразности дальнейшей

корректировки положений Правил охоты в части подготовки охотничьих собак в

рамках Федерального закона «Об охоте ... »; о необходимости предоставления

охотпользователю выбора: выделять специальные участки для подготовки

охотничьих собак или нет; установления периода покоя в июне или по природноклиматическим

зонам, а также запрета подготовки охотничьих собак в местах, где

располагаются тока; о нецелесообразности и неэтичности круглогодичной

подготовки охотничьих собак.

10

3

1.12. Отметить позицию Цветкова О.В. о необходимости регулирования

подготовки охотничьих собак посредством установления сроков охоты, а не

выделения участков, иначе в регионах ни куда ни кого пускать не будут вообще.

11. Слушали: «Об итогах заседания состоявшегося Рабочей группы и

голосовании по основным пунктам озвученных

предложений и позиций членов Рабочей группы»

(Берсенев А.Е., Арамилева Т. С" Домогацкая Е.Г, Корнеев НС, Кузнеков В.П.,

Лисицин А.И, Смирнов Е.Н, Санин Л.А" Сорокин НА" Фокин С.Ю" Цветков О.В.,

Шубкина А.В., Янушкевич О.И)

2.1. Большинство членов Рабочей группы отказались голосовать по

предложенным председателем Рабочей группы А.Е. Берсеневым основным итогам

состоявшегося заседания (целесообразность/ нецелесообразность: 1 - установления

периода покоя в принципе, 2 - установления такого периода покоя в июне-начале

июля, 3 - территориального регулирования подготовки всех пород охотничьих собак

вне сроков охоты).

2.2. Отметить позицию Лисицина А.И. о · невозможности переизбрания

председателя Рабочей группы, так как председатель назначен заместителем

Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации В.А. Лебедевым,

что отражено в протоколе от 16.05.2014 № 04-16/103-пр.

2.3. Отметить позицию Берсенева А.Е. о том, что заместитель Министра

природных ресурсов и экологии Российской Федерации В.А. Лебедев предложил

Рабочей группе кандидатуру председателя, которая на первом заседании была

поддержана на голосовании большинством присутствовавших членов Рабочей

группы, но может быть переизбрана.

2.4. Отметить позицию Лисицина А.И., поддержанную членами Рабочей

группы, об отражении в протоколе особого мнения членов Рабочей группы, а не

итогов голосования, так как непонятно в каком контексте следует оценивать

предложенные формулировки.

2.5. Отметить предложение Арамилевой Т.С. о предварительном

направлении членам Рабочей группы проектов протоколов заседаний Рабочей

группы на рассмотрение до их подписания и регистрации.

2.6. Членам рабочей группы представить в Департамент предложения о

регулировании подготовки охотничьих собак до12:00 09.06.2014.

Председатель Рабочей групПы -

директор Департамента

государственной политики и

регулирования в сфере охотничьего

хозяйства и объектов животного мира А.Е. Берсенев

11

~ ,. .

СПИСОК УЧАСТНИКОВ

совещания рабочей группы по выработке необходимых к внесению

изменений в Правила охоты в части обучения (натаски и нагонки)

охотничьих собак

Члены рабочей группы

Берсенев

Антон Евгеньевич

Арамилева

Татьяна Сергеевна

Домогацкая

Екатерина Григорьевна

Корнеев

Николай Сергеевич

Лисицин

Александр Иванович

Смирнов

Евгений Николаевич

Сонин

Леонид Анатольевич

Сорокин

Николай Алексеевич

Фокин

Сергей Юрьевич

Цветков

Олег Васильевич

Шубкина

Анна Владимировна

Янушкевич

Олег Игоревич

;'

директор Департамента государственной

политики и регулирования в сфере

охотничьего хозяйства и объектов животного

мира Минприроды России, руководитель

рабочей группы

президент Ассоциации

«Росохотрыболовсоюз»

исполнительный директор общероссийской

общественной организации «Федерация

охотничьего собаководства» (РФОС)

эксперт Всероссийской категории по гончим

заведующий редакцией «Охотничьи издания»

издательского холдинга «Московский

комсомолец», первый заместитель главного

редактора «Российской охотничьей газеты»

эксперт Всероссийской категории по легавым

собакам

председатель правления Московского

охотничьего клуба «Сафари»

редактор «Российской охотничьей газеты»

шеф-редактор

газеты»

«Российской охотничьей

эксперт по породам и испытаниям лаек,

гончих, легавых, спаниелей, председатель

ПРОО «Великолукский центр охотничьего

собаководства «Волкодав»

эксперт П категории по борзым

эксперт Всероссийской категории ПО

спаниелям

12

Приглашенные лица

Мальчиков

Павел Николаевич

Кондратьева

Дарья Эдуардовна

Кузенков

Валерий Петрович

заместитель директора Департамента

государственной политики и регулирования в

сфере охотничьего хозяйства и объектов

животного мира Минприроды России

начальник отдела нормативного

регулирования в сфере охотничьего хозяйства

Департамента государственной политики и

регулирования в сфере охотничьего хозяйства

и объектов животного мира Минприроды

России

главный редактор журнала «Охота»

13

[promyslovik]

http://regulation.gov.ru/proje...&stage_id=10581

Аннотация к вашему предложению может содержать до 400 символов, но есть возможность добавить документ с предложениями отдельным файлом, подробно изложив свою позицию и аргументацию.

Предложения можно отправить, после несложной регистрации (требуется действующий электронный адрес, минимум персональных данных, регистрация в разы проще, чем на портале госуслуг).

после регистрации, страница предложений выглядит несколько иначе и появляется следующая подсказка:

"Для участия в обсуждении данного проекта вам потребуется составить документов (предпочтителен формат MS DOC или RTF) с описанием ваших предложений. После этого вам будет необходимо загрузить составленные документы с помощью формы на данной странице. При необходимости вы можете написать аннотацию к вашему предложению. Для завершения нажмите кнопку 'Отправить ваше предложение'.

думаю не лишним будет предложения дублировать на почту:

Адрес электронной почты для отправки участниками обсуждения своих предложений: Malchikov@mnr.gov.ru

Почтовый адрес для отправки участниками обсуждения своих предложений: 123995, г. Москва, ул. Б. Грузинская, д. 4/6

Ответственное лицо: Мальчиков Павел Николаевич

Адрес электронной почты ответственного лица: Malchikov@mnr.gov.ru

Контактный телефон ответственного лица: (499) 254-74-88

Срок общественного обсуждения (дней): 15

Даты проведения обсуждения: 18.06.2014 - 03.07.2014

По данной ссылке страница не открывается. Комп высвечивает "данная страница недоступна" Может кто то что нибудь подскажет. Потому что на почту к Мальчикову, я тоже по ссылке зайти не могу.

[Strelka]

Наталья, а можно попросить указать источник информации? Дело в том что по этому поводу на сайте ГД мы смогли найти только вот такой документ. В нем нет того текста, о котором Вы пишете.

http://vk.com/ihunter_ru?w=wall-36820119_4385

В Госдуму внесен законопроект, разработанный депутатом Сергеем Дорониным, предусматривающий новую редакцию ст. 245 УК РФ («Жестокое обращение с животными»).

В частности, предлагается:

— конкретизировать понятие «жестокое обращение с животными», включив в него действия, в результате которых животному были причинены увечья, в том числе связанные с повреждением внутренних органов, или в результате которых животное погибло, умышленное лишение животного воды или пищи, в результате чего животное погибло, а также половое сношение с животным;

— повысить санкции за указанное преступление, установив штраф в размере от 80 тыс. до 200 тыс. руб., исправительные работы на срок от шести месяцев до одного года, ограничение свободы на срок от одного года до двух лет, лишение свободы на тот же срок (сейчас данное деяние наказывается штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев);

— установить повышенную ответственность за то же деяние, если оно: носило характер истязаний; повлекло мучительную смерть животного; совершено в отношении двух и более животных; совершено в присутствии малолетних; совершено группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; совершено из хулиганских, корыстных или иных низменных побуждений; совершено лицом с использованием своего служебного положения. Такие деяния планируется наказывать лишением свободы на срок от двух до шести лет со штрафом в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

Кроме того, предусмотрено установление уголовной ответственности за организацию и проведение боев животных и иных культурно-зрелищных мероприятий с использованием животных, которые влекут за собой нанесение травм и увечий животным, а также влекут или могут повлечь их умерщвление. Виновных планируется лишать свободы на срок от трех до восьми лет и одновременно штрафовать в размере от 500 тыс. до 800 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

В свою очередь, натравливание одних животных на других, если оно осуществляется не в целях необходимой обороны или не связано с крайней необходимостью, использование животных с причинением им страданий как живой приманки при состязаниях, охоте, улове и других формах добычи диких животных, также повлечет наказание в виде штрафа в размере от 80 до 200 тыс. руб., либо исправительных работ сроком от одного до двух лет, либо лишения свободы сроком от двух лет до шести лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

В случае одобрения законопроекта преступлением будет считаться и издание должностными лицами актов, содержащих в себе требования о жестоком обращении с животными, либо дача таких указаний в иной форме. За такое деяние должностных лиц будут наказывать штрафом в размере от 80 тыс. до 200 тыс. руб., либо исправительными работами от одного до двух лет, либо лишением свободы сроком до шести лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

По мнению разработчика проекта, в положениях действующей редакции ст. 245 УК РФ состав преступления прописан таким образом, что привлечь к ответственности лиц, совершающих жестокие действия по отношению к животным, даже если животное погибло или сильно покалечено, практически невозможно. Также депутат подчеркивает устойчивость криминогенной ситуации в сфере данных правонарушений. «Зоозащитники отмечают, что жестокое обращение особенно негативно влияет на подрастающее поколение, поскольку подростки, воспринимая такой стиль отношения к братьям меньшим, затем транслируют его уже во взрослом состоянии и к животным, и к людям», – констатирует автор законодательной инициативы.

Предлагаемые нормы планируется ввести в действие со дня официального опубликования документа.

Текст законопроекта № 545353-6 «О внесении изменений в статью 245 Уголовного кодекса Российской Федерации» и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.

По информации ИА "ГАРАНТ"

И продолжение http://vk.com/ihunter_ru?w=wall-36820119_4395

"Как сообщил Александр Краснов, помощник депутата Доронина, законопроект разрабатывался при участии зоозащитных организаций, которые уже несколько лет настаивают на закрытии притравочных станций. Согласно законопроекту владельцу притравочной станции грозит от двух до шести лет тюрьмы за использование питомцев в качестве «живой приманки при состязаниях, охоте, улове и других формах добычи диких животных»...

Как пояснили эксперты, в Московской области притравочных станций не больше десяти. По России счет идет на сотни. И каждая работает на законных основаниях. В Европе же притравки практически везде запрещены... "

[promyslovik]

И смех и слезы! Один знакомый звонит по телефону и спрашивает :" А почему вы эксперты, на выставке не делаете запись в родословные документы, когда оставляете собаку "без оценкм"?Спрашиваю, а тебе это зачем? А я своим кобелям по одному яйцу удалю, а сукам хвосты купирую или уши ножницами подровняю и во всеуслышание заявлю, что сделал это в косметических целях. А вы мне в родословной крупными буквами напишите "Вне породы". :)/> И буду я со своими собаками ходить куда хочу и когда хочу, а вы со своими породными продолжайте воевать с дуболомами из МПР. Я просил его пока этого не делать, а для начала перед выставкой постричь своих лаек под пуделя, а в тех местах, где шерсть подлинней накрутить ее на бигуди, мол и такого издевательства хватит, чтобы остаться вне породы.

:)/> :)/> :icon_poz:/> Смех - смехом конечно. Но по моему, к этому наши чиновники собаководов и подталкивают

[Лайка]

И смех и слезы! Один знакомый звонит по телефону и спрашивает :" А почему вы эксперты, на выставке не делаете запись в родословные документы, когда оставляете собаку "без оценкм"?Спрашиваю, а тебе это зачем? А я своим кобелям по одному яйцу удалю, а сукам хвосты купирую или уши ножницами подровняю и во всеуслышание заявлю, что сделал это в косметических целях. А вы мне в родословной крупными буквами напишите "Вне породы". :)/>/> И буду я со своими собаками ходить куда хочу и когда хочу, а вы со своими породными продолжайте воевать с дуболомами из МПР. Я просил его пока этого не делать, а для начала перед выставкой постричь своих лаек под пуделя, а в тех местах, где шерсть подлинней накрутить ее на бигуди, мол и такого издевательства хватит, чтобы остаться вне породы.

:)/>/> :)/>/> :icon_poz:/>/> Смех - смехом конечно. Но по моему, к этому наши чиновники собаководов и подталкивают

Весьма похоже. Есть еще один способ - не получать охот.билет, ибо все вышеобсуждаемое распространяется только на лиц, имеющих этот билет. А если я его не получу или лишусь права охоты по административке, то тоже буду ходить с кем, где и когда захочу.

[pailot]

Складывается такое впечатление, что созданное веками в стране традиционное охотничье собаководство хотят уничтожить окончательно.

[promyslovik]

Складывается такое впечатление, что созданное веками в стране традиционное охотничье собаководство хотят уничтожить окончательно.

К сожалению, это не только Ваше впечатление, его действительно пытаются уничтожить. Непонятно только - по недоразумению это делается, или целенаправленно по наущению.

[иваныч]

получается почти по Высцкому: это Черчиль все придумал в 18 году ! Да нет -это наши головотяпы от собаководства мутят воду пытаясь поймать в ней золотую рыбку -создают видимость работы

[Ник]

***

Приказ Минприроды России от 04.09.2014 № 383 «О внесении изменений в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. № 512»

О внесении изменений в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. № 512

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г.

№ 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 30, ст. 3735; № 52, ст. 6441, ст. 6450; 2010, № 23, ст. 2793; 2011, № 1, ст. 10; № 25, ст. 3530; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6732; № 50, ст. 7343; 2013, № 19, ст. 2331; № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4034; № 52, ст. 6961; 2014, № 26, ст. 3377) и с подпунктом 5.2.51.16 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2581; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 33, ст. 4088; № 49, ст. 5976; 2010, № 5, ст. 538; № 10, ст. 1094; № 14, ст. 1656; № 26, ст. 3350; № 31, ст. 4251; ст. 4268; № 38, ст. 4835; 2011, № 14, ст. 1935; № 36, ст. 5149; 2012, № 7, ст. 865; № 11, ст. 1294; № 19, ст. 2440; № 28, ст. 3905; № 37, ст. 5001; № 46, ст. 6342; № 51, ст. 7223; 2013, № 16, ст. 1964; № 24, ст. 2999; № 28, ст. 3832; № 30, ст. 4113; № 33, ст. 4386; № 38, ст. 4827; № 44, ст. 5759; № 45, ст. 5822; № 46, ст. 5944; 2014, № 2, ст. 123; № 16, ст. 1898), приказываю:

Внести изменения в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. № 512 «Об утверждении Правил охоты» (зарегистрирован Минюстом России 4 февраля 2011 года, регистрационный № 19704), с изменениями, внесенными приказами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 апреля 2012 г. № 98 (зарегистрирован Минюстом России 30 мая 2012 года, регистрационный № 24394), от 5 сентября 2012 г. № 262 (зарегистрирован Минюстом России 8 октября 2012 года, регистрационный № 25628), от 8 ноября 2012 г. № 373 (зарегистрирован Минюстом России 29 января 2013 года, регистрационный № 26743), от 10 декабря 2013 г. № 581 (зарегистрирован Минюстом России 28 марта 2014 г., регистрационный № 31761), согласно приложению.

Исполняющий обязанности Министра В.А. Лебедев

Приложение

к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации

от «___» __________ 20___ г. № _____

Изменения,

которые вносятся в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г.

№ 512 «Об утверждении Правил охоты»

1. В пункте 4 слова «нормы допустимой добычи» заменить словами «норма допустимой добычи в сезон».

2. В пункте 39 слова «пунктами 37, 41» заменить словами «пунктами 37, 41, 44, 46, 48».

3. В пункте 41.1.1 слова «Саратовской области,» исключить.

4. В пункте 44 слова «, ловчими птицами» исключить.

5. Пункт 44.1 изложить в следующей редакции:

«44.1. на болотно-луговую дичь без охотничьего огнестрельного и (или) пневматического оружия – в период с 10 июля по 24 июля;».

6. Пункт 44.2 изложить в следующей редакции:

«44.2. на болотно-луговую дичь – в период с 25 июля по 15 ноября;».

7. Дополнить пунктом 44.3 следующего содержания:

«44.3. на полевую и степную дичь без охотничьего огнестрельного и (или) пневматического оружия – в период с 10 июля по 4 августа;».

8. Дополнить пунктом 44.4 следующего содержания:

«44.4. на боровую, полевую и степную дичь – в период 5 августа по 31 декабря.».

9. Пункт 46 изложить в следующей редакции:

«46. Охота на водоплавающую дичь с собаками охотничьих пород без охотничьего огнестрельного и (или) пневматического оружия осуществляется в период с 1 августа до начала сроков охоты, предусмотренных пунктом 41 настоящих Правил.».

10. Пункт 47 изложить в следующей редакции:

«47. Охота на зайцев и лисицу с гончими и борзыми собаками без охотничьего огнестрельного и (или) пневматического оружия осуществляется в период с 1 сентября по 14 сентября.».

11. Пункт 48 изложить в следующей редакции:

«48. Охота с ловчими птицами на пернатую дичь осуществляется в период с 25 июля по 31 декабря.».

12. Пункт 50 изложить в следующей редакции:

«50. При нахождении с собаками охотничьих пород на особо охраняемых природных территориях, такие собаки должны быть на привязи, за исключением случаев осуществления с ними охоты, если осуществление такой охоты, а также нахождение с собаками допускается режимом соответствующей особо охраняемой природной территории.».

13. Пункт 54.6 после слова «камышницу» дополнить словами «, серых гусей».

14. Пункт 55.1 после слов «природных территориях» дополнить словами

«, за исключением случаев, когда осуществление такой охоты допускается режимом соответствующей особо охраняемой природной территории».

15. Дополнить пунктом 55.2 следующего содержания:

«55.2. Запрещается нахождение в охотничьих угодьях вне сроков охоты, предусмотренных настоящими Правилами, с собаками, не находящимися на привязи, за исключением нахождения с такими собаками в зонах нагонки и натаски собак охотничьих пород, которые определены в документах территориального охотустройства и (или) внутрихозяйственного охотустройства и на территории которых высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) установлен запрет охоты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением осуществления охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов, охоты в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности.».

16. Дополнить пунктом 55.3 следующего содержания:

«55.3. Нахождение с собаками, не находящимися на привязи, в зонах нагонки и натаски собак охотничьих пород, выделенных на территории закрепленных охотничьих угодий в соответствии с документами территориального охотустройства и (или) внутрихозяйственного охотустройства, осуществляется при наличии путевки.».

17. Дополнить пунктом 60 следующего содержания:

«60. Запрещается размещение охотничьих животных, находящихся в собственности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, в среде обитания вне сроков охоты, предусмотренных настоящими Правилами, для нагонки и натаски собак, за исключением такого размещения охотничьих животных в зонах нагонки и натаски собак охотничьих пород, определенных в документах территориального охотустройства и (или) внутрихозяйственного охотустройства.».

18. В приложении № 3 к Правилам охоты:

а) в строке 5 слова «енотовидная собака,» исключить;

б) строку 8 изложить в следующей редакции:

«Колонок, летяга, рысь, росомаха, харза, горностай, ласка, енот-полоскун, солонгой, дикие кошки с 1 октября по 28 (29) февраля»;

в) дополнить строкой 12 следующего содержания:

«Норка (европейская, американская), белки, енотовидная собака, куница (лесная, каменная), хорь (лесной, степной) с третьей субботы августа по 28 (29) февраля».

Источник: http://www.nexplorer.ru/news__13073.htm#.VA366uDKu20.facebook

[novyi2011]

Надо каждому охотнику юриста нанимать, что бы за всей этой бредятиной следил....

[иваныч]

***

Приказ Минприроды России от 04.09.2014 № 383 «О внесении изменений в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. № 512»

О внесении изменений в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. № 512

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г.

№ 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 30, ст. 3735; № 52, ст. 6441, ст. 6450; 2010, № 23, ст. 2793; 2011, № 1, ст. 10; № 25, ст. 3530; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6732; № 50, ст. 7343; 2013, № 19, ст. 2331; № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4034; № 52, ст. 6961; 2014, № 26, ст. 3377) и с подпунктом 5.2.51.16 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного Неужели нельзя отменить этот бредовый приках со всеми изменениями и дополнениями=тем самым признать свою несостоятельность -и издать новый -понятный всем и каждому !!! постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2581; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 33, ст. 4088; № 49, ст. 5976; 2010, № 5, ст. 538; № 10, ст. 1094; № 14, ст. 1656; № 26, ст. 3350; № 31, ст. 4251; ст. 4268; № 38, ст. 4835; 2011, № 14, ст. 1935; № 36, ст. 5149; 2012, № 7, ст. 865; № 11, ст. 1294; № 19, ст. 2440; № 28, ст. 3905; № 37, ст. 5001; № 46, ст. 6342; № 51, ст. 7223; 2013, № 16, ст. 1964; № 24, ст. 2999; № 28, ст. 3832; № 30, ст. 4113; № 33, ст. 4386; № 38, ст. 4827; № 44, ст. 5759; № 45, ст. 5822; № 46, ст. 5944; 2014, № 2, ст. 123; № 16, ст. 1898), приказываю:

Внести изменения в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. № 512 «Об утверждении Правил охоты» (зарегистрирован Минюстом России 4 февраля 2011 года, регистрационный № 19704), с изменениями, внесенными приказами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 апреля 2012 г. № 98 (зарегистрирован Минюстом России 30 мая 2012 года, регистрационный № 24394), от 5 сентября 2012 г. № 262 (зарегистрирован Минюстом России 8 октября 2012 года, регистрационный № 25628), от 8 ноября 2012 г. № 373 (зарегистрирован Минюстом России 29 января 2013 года, регистрационный № 26743), от 10 декабря 2013 г. № 581 (зарегистрирован Минюстом России 28 марта 2014 г., регистрационный № 31761), согласно приложению.

Исполняющий обязанности Министра В.А. Лебедев

Приложение

к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации

от «___» __________ 20___ г. № _____

Изменения,

которые вносятся в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г.

№ 512 «Об утверждении Правил охоты»

1. В пункте 4 слова «нормы допустимой добычи» заменить словами «норма допустимой добычи в сезон».

2. В пункте 39 слова «пунктами 37, 41» заменить словами «пунктами 37, 41, 44, 46, 48».

3. В пункте 41.1.1 слова «Саратовской области,» исключить.

4. В пункте 44 слова «, ловчими птицами» исключить.

5. Пункт 44.1 изложить в следующей редакции:

«44.1. на болотно-луговую дичь без охотничьего огнестрельного и (или) пневматического оружия – в период с 10 июля по 24 июля;».

6. Пункт 44.2 изложить в следующей редакции:

«44.2. на болотно-луговую дичь – в период с 25 июля по 15 ноября;».

7. Дополнить пунктом 44.3 следующего содержания:

«44.3. на полевую и степную дичь без охотничьего огнестрельного и (или) пневматического оружия – в период с 10 июля по 4 августа;».

8. Дополнить пунктом 44.4 следующего содержания:

«44.4. на боровую, полевую и степную дичь – в период 5 августа по 31 декабря.».

9. Пункт 46 изложить в следующей редакции:

«46. Охота на водоплавающую дичь с собаками охотничьих пород без охотничьего огнестрельного и (или) пневматического оружия осуществляется в период с 1 августа до начала сроков охоты, предусмотренных пунктом 41 настоящих Правил.».

10. Пункт 47 изложить в следующей редакции:

«47. Охота на зайцев и лисицу с гончими и борзыми собаками без охотничьего огнестрельного и (или) пневматического оружия осуществляется в период с 1 сентября по 14 сентября.».

11. Пункт 48 изложить в следующей редакции:

«48. Охота с ловчими птицами на пернатую дичь осуществляется в период с 25 июля по 31 декабря.».

12. Пункт 50 изложить в следующей редакции:

«50. При нахождении с собаками охотничьих пород на особо охраняемых природных территориях, такие собаки должны быть на привязи, за исключением случаев осуществления с ними охоты, если осуществление такой охоты, а также нахождение с собаками допускается режимом соответствующей особо охраняемой природной территории.».

13. Пункт 54.6 после слова «камышницу» дополнить словами «, серых гусей».

14. Пункт 55.1 после слов «природных территориях» дополнить словами

«, за исключением случаев, когда осуществление такой охоты допускается режимом соответствующей особо охраняемой природной территории».

15. Дополнить пунктом 55.2 следующего содержания:

«55.2. Запрещается нахождение в охотничьих угодьях вне сроков охоты, предусмотренных настоящими Правилами, с собаками, не находящимися на привязи, за исключением нахождения с такими собаками в зонах нагонки и натаски собак охотничьих пород, которые определены в документах территориального охотустройства и (или) внутрихозяйственного охотустройства и на территории которых высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) установлен запрет охоты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением осуществления охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов, охоты в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности.».

16. Дополнить пунктом 55.3 следующего содержания:

«55.3. Нахождение с собаками, не находящимися на привязи, в зонах нагонки и натаски собак охотничьих пород, выделенных на территории закрепленных охотничьих угодий в соответствии с документами территориального охотустройства и (или) внутрихозяйственного охотустройства, осуществляется при наличии путевки.».

17. Дополнить пунктом 60 следующего содержания:

«60. Запрещается размещение охотничьих животных, находящихся в собственности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, в среде обитания вне сроков охоты, предусмотренных настоящими Правилами, для нагонки и натаски собак, за исключением такого размещения охотничьих животных в зонах нагонки и натаски собак охотничьих пород, определенных в документах территориального охотустройства и (или) внутрихозяйственного охотустройства.».

18. В приложении № 3 к Правилам охоты:

а) в строке 5 слова «енотовидная собака,» исключить;

б) строку 8 изложить в следующей редакции:

«Колонок, летяга, рысь, росомаха, харза, горностай, ласка, енот-полоскун, солонгой, дикие кошки с 1 октября по 28 (29) февраля»;

в) дополнить строкой 12 следующего содержания:

«Норка (европейская, американская), белки, енотовидная собака, куница (лесная, каменная), хорь (лесной, степной) с третьей субботы августа по 28 (29) февраля».

Источник: http://www.nexplorer.ru/news__13073.htm#.VA366uDKu20.facebook